Обращение к пользователям             Sponsored ads

 

 

 

 


ЦЕНТР ЭКОЛОГИИ И ПРАВА

АУДИТ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
С 1 мая 2009 года вступает в действие Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Оценка пожарного риска на объекте защиты (независимая оценка соответствия объекта защиты в области пожарной безопасности) проводится независимой экспертной организацией, аккредитованной в установленном порядке (в соответствии с Порядком добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, утвержденным Приказами МЧС РФ от 20.11.2007 г. № 607 и от 18.09.2008 г. №556.)
ООО «Центр экологии и права» (г. Ростов-на-Дону) аккредитовано МЧС России в качестве независимой экспертной организации осуществляющей деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности на территории Российской Федерации.

Свидетельство об аккредитации № ПБ/ГО/ЧС-273 от 23.10.2009 г.


Отчет по оценке пожарного риска представляется в установленном порядке в качестве составной части:
а) декларации пожарной безопасности;
б) специальных технических условий для зданий, сооружений и строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности;
в) комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов защиты, запроектированных и построенных в соответствии с ранее действующими (до 1.05.2009г.) требованиями пожарной безопасности, если их дальнейшая эксплуатация приводит к угрозе жизни или здоровья людей вследствие возможного возникновения пожара.

Нормативные документы:
1. Федеральный закон РФ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
2. Постановление Правительства РФ от 31.03.2009г. № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».
3. Постановление Правительства РФ от 7.04. 2009г. N 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска».
4. Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009г. № 304-р «П Е Р Е Ч Е Н Ь национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия».
5. Административный регламент МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности.
6. Приказ МЧС России от 24.02.2009г. № 91 (Зарегистрировано в Минюсте РФ23.03.2009г. №13577) «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»

1.Оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности (независимая оценка пожарного риска)
В соответствии с Федеральным Законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (вступает в действие с 01.05.09г.), Постановлением Правительства РФ от 7.04. 2009г. N 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска», Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009г. № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска», одной из форм проведения оценки соответствия объектов требованиям пожарной безопасности является независимая оценка пожарного риска.


Оценка соответствия объектов защиты (продукции), организаций, осуществляющих подтверждение соответствия процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах, нормативными документами по пожарной безопасности и условиям договоров проводится в форме независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности).

Независимая оценка соответствия объекта защиты в области пожарной безопасности устанавливает перечень несоответствий, выявленных данной оценкой, а также обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) объекта установленным требованиям в области обеспечения пожарной безопасности и может включать:
оценку пожарного риска на объекте, выводы о соответствии полученных значений риска предельно допустимому уровню риска, установленного для указанного объекта;
разработку рекомендаций по устранению выявленных несоответствий (рекомендаций по уменьшению риска).


Независимая оценка пожарного риска объекта защиты включает следующее:


а) анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты;
б) обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения наличия условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
в) в случаях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, - проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз, а в случаях, установленных Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", - расчетов по оценке пожарного риска;
г) подготовка вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

По результатам независимой оценки соответствия объекта защиты в области пожарной безопасности подготавливается заключение о соответствии (несоответствии) объекта защиты установленным требованиям в области обеспечения пожарной безопасности либо об обосновании (подтверждении) приемлемого (неприемлемого) уровня риска для жизни и здоровья людей, имущества при эксплуатации объекта защиты вследствие возможного воздействия на них опасных факторов пожара и регистрируется в реестре Государственной экспертизы МЧС России.

2. Декларация пожарной безопасности


В соответствии с Федеральным Законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (вступает в действие с 01.05.09г.), Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009г. № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска», Приказом МЧС России от 24.02.2009г. № 91 (Зарегистрировано в Минюсте РФ23.03.2009г. №13577) «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» одной из форм проведения оценки соответствия объектов требованиям пожарной безопасности является декларирование пожарной безопасности.
Декларация пожарной безопасности - документ, являющийся формой оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Декларация пожарной безопасности объекта защиты разрабатывается в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 1 Постановления Правительства РФ от 30.03.2009г. № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».
Объектами защиты являются производственные объекты и объекты непроизводственного назначения, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1.
К производственным объектам относятся объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи.
К объектам непроизводственного назначения относятся объекты общественного назначения, в том числе учреждения образования, здравоохранения, сервисного обслуживания населения, культурно - досуговой деятельности населения, временного пребывания населения (гостиницы, мотели, санатории, пансионаты, дома отдыха, учреждения туризма, лагеря для детей, общежития учебных заведений), жилые здания.
К зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1. относятся здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.
Декларация пожарной безопасности может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.
Декларация на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
Для проектируемых объектов защиты декларация представляется до ввода их в эксплуатацию.
Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", декларация предоставляется не позднее одного года после вступления в силу Технического регламента (до 1.05.2010г.).
Декларант, разработавший декларацию, несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности в форме декларирования с привлечением третьей стороны проводится только в организациях, аккредитованных на право проведения таких работ.
Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности.

ПОРЯДОК
проведения независимой оценки рисков
Консультация, заключение договора

Консультация экспертом осуществляется в течение 5 рабочих дней после оформления заявки, а осмотр объекта защиты - в согласованный срок.
Для осмотра объекта защиты необходимо предоставить соответствующую документацию (перечень выдается после оформления Заявки), а также обеспечить присутствие ответственного лица в оговоренное время.
По результатам осмотра оформляется договор, подготавливается и утверждается программа проведения оценки рисков, персональный состав экспертной группы и ценовая политика.

Процесс независимой оценки рисков

Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводится в соответствии с требованиями "Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска" и "Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска", утвержденных Правительством Российской Федерации.

Независимая оценка пожарного риска включает следующее:


а) анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты;
б) обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения наличия условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
в) в случаях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, - проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз, а в случаях, установленных Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", - расчетов по оценке пожарного риска;
г) подготовка вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения разработка мер* по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

 


Лицензии, сертификаты, аккредитация, свидетельства.